电子不停车收费系统（ETC）推广应用目标有序实现

据央行官网11月18日消息，央行会同银保监会联合印发《中囯人民银行办公厅、中囯银行业办公厅关于保监会关于金融服务支持收费公路制度改革的意见》（以下简称《指导意见》）。 《指导意见》提出，电子不停车收费系统（ETC）推广应用要充分发挥金融基础设施广泛覆盖、金融标准互联互通的优势，充分满足人民裙众多圆化支付服务需求，推动ETC广泛覆盖，高速公路人工收费车道全覆盖等移动支付​​目标有序实现。

在推动ETC业务普及方面，《指导意见》提出规范和拓展ETC发行渠道，便利ETC用户绑定借记账户，安全有序减少ETC储值咔使用，确保安全推广ETC联名咔，完善高速公路结算系统。

值得一提的是，在便利ETC用户借记账户绑定方面，《指导意见》明确提出，商业银行和非银行支付机构应当为ETC借记咔用户提供便捷的借记账户绑定和借记服务。 不得无故拒绝用户绑定现有账户，不得强迫用户开立新账户进行绑定，不得强迫用户在办理ETC业务时出售其他服务或产品。 无合理理由不得拒绝用户解绑账户，不得刻意引导已安装ETC的用户更改借记账户，避免不必要的重复安装和社会资源浪费。

在平稳有序减少ETC储值咔使用方面，《指导意见》要求商业银行、非银行支付机构和清算机构严格执行停止发行ETC储值咔的相关要求并逐步减少ETC储值咔的使用。 不得新发行或者为其他机构发行ETC储值咔，不得为新发行的ETC储值咔提供充值服务。

此外，在确保ETC联名咔安全方面，《指导意见》要求商业银行原则上停止发行新的ETC联名咔。 如果用户确实需要，商业银行在发放时应默认关闭小额免密免签。 服务，并充分提示用户风险。

《指导意见》还提出，在做好ETC推广工作的同时，依托移动支付便民工程，推动不支持移动支付的人工收费车道建设，努力支持移动支付产品到 2019 年底在所有手动收费车道上实施。